Aktar u aktar impjegati jikkombinaw xogħolhom ma’ attivitajiet oħra: xogħol sekondarju, in-negozju tagħhom stess, inkarigi freelance, xogħol volontarju, jew pożizzjoni f’bord. Fil -liġi tax-xogħol , dawn l-attivitajiet jissejħu attivitajiet anċillari (nevenwerkzaamheden). Mistoqsija li tqum regolarment hija jekk min iħaddem jistax jipprojbixxi, jirrestrinġi, jew jagħmel attivitajiet anċillari soġġetti għal kunsens minn qabel. Mill-1 ta’ Awwissu 2022, il-qafas legali għall-valutazzjoni ta’ dan ġie ssikkat b’mod sinifikanti.
Id-dispożizzjoni ewlenija: L-Artikolu 7:653a tal-Kodiċi Ċivili Olandiż
Id-dispożizzjoni ċentrali hija l-Artikolu 7:653a tal-Kodiċi Ċivili Olandiż (Burgerlijk Wetboek). Dan l-artikolu ġie introdott fl-1 ta' Awwissu 2022 biex jimplimenta l-Artikolu 9 tad -Direttiva (UE) 2019/1152 dwar kundizzjonijiet tax-xogħol trasparenti u prevedibbli, li tobbliga lill-istati membri jipproteġu lill-impjegati minn restrizzjonijiet mhux ġustifikati fuq it-twettiq ta' xogħol għal oħrajn flimkien max-xogħol ewlieni tagħhom.
L-essenza tal-Artikolu 7:653a BW hija li klawżola li biha min iħaddem jipprojbixxi jew jirrestrinġi lill-impjegat milli jaħdem għal oħrajn barra l-ħinijiet tax-xogħol tiegħu hija nulla, sakemm il-klawżola ma tistax tiġi ġġustifikata fuq raġunijiet oġġettivi. Għalhekk, klawżola dwar attivitajiet anċillari mhijiex awtomatikament valida sempliċement għax ġiet miftiehma bil-miktub, iżda lanqas ma hija awtomatikament invalida. Dak li jimporta huwa jekk min iħaddem, fil-mument li jistrieħ fuq il-klawżola, jistax jindika ġustifikazzjoni oġġettiva għar-restrizzjoni speċifika. Dan l-approċċ huwa muri, pereżempju, f'deċiżjoni mill-Qorti Distrettwali ta' The Hague, fejn impjegata kienet daħlet f'kuntratt ta' impjieg ieħor sa sittax-il siegħa fil-ġimgħa flimkien mal-pożizzjoni full-time tagħha. Il-qorti subdistrettwali ddeċidiet li dan ħoloq riskju konkret li jinqabeż l-Att dwar il-Ħinijiet tax-Xogħol (Arbeidstijdenwet), u enfasizzat li l-interessi tal-impjegat iridu wkoll jiġu kkunsidrati f'dik il-valutazzjoni (ECLI:NL:RBDHA:2024:21917).
Rekwiżit ta' kunsens jaqa' wkoll taħt ir-regola
Kunċett żbaljat komuni huwa li l-Artikolu 7:653a BW japplika biss għal projbizzjoni totali. Klawżola li teħtieġ li l-impjegat jikseb kunsens minn qabel taqa' wkoll fl-ambitu ta' dan l-artikolu: klawżola bħal din tista' bl-istess mod tirrestrinġi l-abbiltà tal-impjegat li jaħdem għal ħaddieħor. Dan ifisser li min iħaddem ma jistax jirrifjuta l-kunsens fid-diskrezzjoni tiegħu stess. Rifjut, ukoll, irid ikun ibbażat fuq raġuni oġġettiva konnessa mal-attivitajiet anċillari speċifiċi u l-pożizzjoni tal-impjegat. Il-Qorti tal-Appell ta' Arnhem-Leeuwarden dan l-aħħar ġabret fil-qosor dan il-prinċipju: "Dan it-tip ta' klawżola jaqa' wkoll fl-ambitu tal-Artikolu 7:653a BW. IrisZorg tista' tirrifjuta l-kunsens biss jekk ikun hemm raġuni oġġettiva biex tagħmel dan." (ECLI:NL:GHARL:2026:3919)
Dmir ta' notifika huwa legalment differenti minn rekwiżit ta' kunsens. Taħt dmir ta' notifika, l-impjegat irid biss jiżvela l-attivitajiet anċillari, u wara dan min iħaddem jista' jivvaluta jekk hemmx raġuni biex jieħu azzjoni. Taħt rekwiżit ta' kunsens, l-awtorità li tintervjeni minn qabel tinsab f'idejn min iħaddem, għalkemm dik l-awtorità hija limitata mit-test tar-raġunijiet oġġettivi. La dmir ta' notifika u lanqas rekwiżit ta' kunsens ma jistgħu jintużaw biex joħolqu projbizzjoni totali b'mod effettiv.
Liema raġunijiet oġġettivi jistgħu jiġġustifikaw restrizzjoni?
Il-liġi ma fihiex lista eżawrjenti. L-Artikolu 9 tad-Direttiva (UE) 2019/1152 isemmi s-saħħa u s-sigurtà, il-protezzjoni tal-kunfidenzjalità tan-negozju, l-integrità tas-servizzi pubbliċi, u l-evitar ta’ kunflitti ta’ interess bħala eżempji. Fil-prattika Olandiża, ir-raġunijiet li ġejjin ukoll spiss jirrepetu ruħhom:
- ir-riskju li s-sigħat tax-xogħol ikkombinati jwasslu għal ksur tal-Att dwar is-Sigħat tax-Xogħol
- il-protezzjoni tas-sigrieti kummerċjali u informazzjoni sensittiva għall-kompetizzjoni
- il-prevenzjoni ta' kunflitti ta' interess, pereżempju meta taħdem għal kompetitur dirett
- riskji ta' sigurtà relatati mal-għeja jew tnaqqis fl-attenzjoni
- l-integrità jew l-indipendenza tal-pożizzjoni, partikolarment f'rwoli governattivi jew superviżorji
Referenza sempliċi għal "interessi kummerċjali" jew "kompetizzjoni" mhijiex biżżejjed. Il-ġustifikazzjoni trid tkun sostanzjata b'mod konkret: liema riskju jeżisti speċifikament għal dan l-impjegat u dawn l-attivitajiet anċillari partikolari, u għaliex ir-restrizzjoni magħżula hija adattata u meħtieġa biex tindirizzah. Dan ir-rekwiżit ta' sostanzjazzjoni individwali ġie enfasizzat reċentement mill-Qorti Distrettwali ta' Midden-Nederland, li ddikjarat klawżola dwar attivitajiet anċillari nulla għaliex min iħaddem ma kienx spjega biżżejjed liema riskju konkret inqala' għal dan l-impjegat speċifiku u l-attivitajiet partikolari tiegħu (ECLI:NL:RBMNE:2024:6411).
Ir-raġuni oġġettiva m'għandhiex għalfejn tiġi ddikjarata fil-klawżola nnifisha
Mhuwiex meħtieġ li r-raġuni oġġettiva tkun spjegata bis-sħiħ fil-klawżola fil-ħin li jiġi konkluż il-kuntratt tax-xogħol. Dak li hu meħtieġ huwa li l-ġustifikazzjoni teżisti fil-mument li min iħaddem fil-fatt jistrieħ fuqha, pereżempju meta jirrifjuta l-kunsens jew jindirizza impjegat dwar l-attivitajiet anċillari tiegħu. Fil-prattika, madankollu, huwa rakkomandabbli li diġà jiġu ddikjarati l-interessi sottostanti meta tiġi abbozzata l-klawżola: dan joħloq ċarezza għall-impjegat u jipprevjeni tilwim meta tiġi invokata l-klawżola.
Klawżola dwar attivitajiet anċillari kontra klawżola ta' non-kompetizzjoni
Klawżola ta' attivitajiet anċillari trid tiġi distinta minn klawżola ta' non-kompetizzjoni fis-sens tal-Artikolu 7:653 BW. Klawżola ta' non-kompetizzjoni tapplika għall-perjodu wara li jintemm l-impjieg u hija soġġetta għat-test tagħha stess, aktar strett, inkluż fil-prinċipju rekwiżit ta' forma miktuba u, għal kuntratti għal żmien fiss, obbligu addizzjonali għal min iħaddem li jiddikjara r-raġunijiet. Restrizzjoni fuq attivitajiet kompetittivi matul l-impjieg, għall-kuntrarju, mhijiex klawżola ta' non-kompetizzjoni iżda klawżola ta' attivitajiet anċillari, u għalhekk taqa' taħt il-qafas tal-Artikolu 7:653a BW. Fil-prattika, dawn iż-żewġ klawżoli huma regolarment konfużi, anke jekk it-test applikabbli jvarja sostanzjalment. Il-Qorti Distrettwali ta' Zeeland-West-Brabant artikolat din id-distinzjoni b'mod ċar: "Safejn il-klawżola ta' non-kompetizzjoni tirrelata mat-tieni sitwazzjoni, fil-fehma tal-qorti subdistrettwali, ma tikkostitwixxix klawżola ta' non-kompetizzjoni fis-sens tal-Artikolu 7:653 BW, iżda klawżola ta' attivitajiet anċillari moħbija." (ECLI:NL:RBZWB:2026:5158)
Drittijiet u obbligi tal-impjegat
Fil-prinċipju, impjegat huwa liberu li jiddeċiedi, barra l-ħinijiet tax-xogħol tiegħu, jekk u għal min iwettaqx xogħol. Dak il-prinċipju huwa protett mill-Artikolu 7:653a BW. Bi tpattija għal dak id-dritt, l-impjegat huwa obbligat li jikkonforma ma' dmir ta' notifika validu jew rekwiżit ta' kunsens u li jipprovdi informazzjoni preċiża u kompluta meta jkun raġonevolment meħtieġ biex jiġu vvalutati l-konsegwenzi għall-ħinijiet tax-xogħol, is-sigurtà, il-kunfidenzjalità, jew il-kunflitti ta' interess. Id-direttiva li fuqha hija bbażata l-Artikolu 7:653a BW tirrikjedi wkoll li l-istati membri jipproteġu lill-impjegati kontra trattament detrimentali talli jeżerċitaw id-dritt tagħhom li jieħdu sehem f'attivitajiet anċillari. Impjegat li jemmen li l-kunsens ġie miċħud b'mod żbaljat jista' jressaq it-tilwima quddiem il-qorti subdistrettwali.
Ħinijiet tax-xogħol u perjodi ta' mistrieħ
Min iħaddem jista' jqis il-ħin totali tax-xogħol tal-impjegat, inklużi kemm is-sigħat maħduma għal min iħaddem innifsu kif ukoll is-sigħat li l-impjegat jaħdem xi mkien ieħor jew bħala persuna li taħdem għal rasha. L-attivitajiet anċillari m'għandhomx jirriżultaw fi ksur tar-regoli statutorji dwar is-sigħat massimi ta' xogħol u l-perjodi minimi ta' mistrieħ. L-għeja u r-riskji ta' sigurtà assoċjati jistgħu għalhekk jikkostitwixxu raġuni oġġettiva biex jiġu ristretti ċerti attivitajiet anċillari, partikolarment f'pożizzjonijiet li jinvolvu riskji ta' sigurtà akbar.
Meta jinqalgħu l-problemi fil-prattika?
Klawżola dwar attivitajiet anċillari għandha t-tendenza li tikkawża problemi fil-prattika, partikolarment meta tipprojbixxi l-attivitajiet anċillari kollha mingħajr distinzjoni, meta rekwiżit ta’ kunsens jiġi applikat fil-prattika bħala projbizzjoni totali, jew meta rifjut ma jkunx issostanzjat b’raġuni konkreta mfassla għall-impjegat individwali. Terminoloġija mhux ċara twassal ukoll għal tilwim, pereżempju meta klawżola li fil-fatt tirrestrinġi attivitajiet anċillari waqt l-impjieg tiġi ttikkettata u trattata bħala klawżola ta’ non-kompetizzjoni. Klawżola fformulata b’mod konkret, bi proċedura ċara u interess imsemmi li għandu jiġi protett, tipprevjeni l-biċċa l-kbira ta’ dawn it-tilwim.
Kuntratti għal żmien fiss u għal żmien indefinit
L-Artikolu 7:653a BW ma jagħmilx distinzjoni bejn kuntratti ta' xogħol għal żmien fiss u kuntratti ta' xogħol għal żmien indefinit: il-protezzjoni kontra projbizzjoni mhux ġustifikata jew rifjut mhux ġustifikat tapplika bl-istess mod fiż-żewġ każijiet, u wkoll għal, pereżempju, ħaddiema temporanji permezz ta' aġenzija u ħaddiema on-call. In-natura u t-tul tal-pożizzjoni jistgħu jkollhom rwol fid-determinazzjoni ta' jekk teżistix ġustifikazzjoni oġġettiva f'każ speċifiku, pereżempju fi proġett għal żmien qasir li jinvolvi aċċess għal informazzjoni partikolarment kunfidenzjali. Dan ma jbiddilx it-test statutorju nnifsu: anke għal kuntratti għal żmien fiss, min iħaddem irid ikun jista' jipprovdi ġustifikazzjoni konkreta u individwali.
Punti ta' attenzjoni għal min iħaddem
- jużaw b'mod konsistenti t-terminu klawżola ta' attivitajiet anċillari u jiddistingwuh mill-klawżola ta' non-kompetizzjoni
- agħmel espliċitu jekk dan jikkonċernax dmir ta' notifika, rekwiżit ta' kunsens, jew projbizzjoni totali
- torbot kull restrizzjoni ma' interess konkret u verifikabbli
- jivvaluta t-talbiet għall-kunsens individwalment u jirreġistra kwalunkwe rifjut bil-miktub, b'raġunament sostantiv
- ikkunsidra l-ħin totali tax-xogħol u l-perjodi ta' mistrieħ tal-impjegat
- tirrevedi l-kuntratti tax-xogħol eżistenti u l-manwali tal-persunal skont l-Artikolu 7:653a BW
Punti ta' attenzjoni għall-impjegati
- aqra bir-reqqa l-klawżola tal-attivitajiet anċillari fil-kuntratt tax-xogħol tiegħek
- jirrapporta attivitajiet anċillari fi żmien xieraq kull meta jkun hemm obbligu li jsir dan
- ipprovdi informazzjoni sħiħa dwar in-natura, l-ambitu, u l-ħinijiet tal-attivitajiet anċillari
- staqsi għar-raġuni oġġettiva konkreta f'każ ta' rifjut
- żomm f'moħħok li l-kunfidenzjalità u l-imġiba tajba tal-impjegati jibqgħu japplikaw anke jekk klawżola tirriżulta li tkun nulla
- fittex parir legali qabel ma tinjora unilateralment projbizzjoni jew rifjut
Mistoqsijiet frekwenti dwar attivitajiet anċillari
Jista' min iħaddmi jipprojbixxi għalkollox attivitajiet anċillari?
Le, mhux mingħajr ġustifikazzjoni ulterjuri. Klawżola li tipprojbixxi jew tirrestrinġi attivitajiet anċillari barra l-ħinijiet tax-xogħol hija nulla skont l-Artikolu 7:653a BW, sakemm min iħaddem ma jkollux ġustifikazzjoni oġġettiva għaliha. Projbizzjoni totali mingħajr sostanzjazzjoni konkreta rarament tkun valida fil-prattika.
Dejjem għandi bżonn permess qabel ma naħdem f'xogħol sekondarju?
Dan jiddependi minn dak li hemm iddikjarat fil-kuntratt tax-xogħol tiegħek jew fil-manwal tal-persunal. Jekk ikun inkluż rekwiżit ta' kunsens, fil-prinċipju trid tikkonforma miegħu. Madankollu, min iħaddem ma jistax jirrifjuta dak il-kunsens fid-diskrezzjoni tiegħu stess: rifjut ukoll irid ikun ibbażat fuq raġuni oġġettiva.
X'inhi d-differenza bejn dmir ta' notifika u rekwiżit ta' kunsens?
Taħt dmir ta' notifika, inti għandek bżonn tirrapporta biss attivitajiet anċillari, u wara dan min iħaddem jista' jivvaluta jekk hemmx raġuni biex jieħu azzjoni. Taħt rekwiżit ta' kunsens, trid tikseb approvazzjoni minn qabel qabel ma tkun tista' tibda l-attivitajiet anċillari. L-ebda formola ma tista' tintuża biex toħloq projbizzjoni totali fil-prattika.
Liema raġunijiet jista' jagħti min iħaddem biex jirrifjuta l-kunsens?
Aħseb dwar ir-riskju li tikser l-Att dwar il-Ħinijiet tax-Xogħol, il-protezzjoni tas-sigrieti kummerċjali, il-prevenzjoni tal-kunflitti ta' interess, ir-riskji tas-sigurtà minħabba l-għeja, jew l-integrità tal-pożizzjoni. Ir-raġuni trid tkun speċifikament konnessa mal-attivitajiet u r-rwol anċillari partikolari tiegħek; referenza ġenerali għal "interessi kummerċjali" mhijiex biżżejjed.
Ir-raġuni oġġettiva teħtieġ li tiġi ddikjarata fil-klawżola nnifisha?
Le. Ir-raġuni m'għandhiex għalfejn tiġi spjegata bis-sħiħ fil-ħin li tiġi miftiehma l-klawżola. Madankollu, il-ġustifikazzjoni trid teżisti fil-mument li min iħaddem fil-fatt jistrieħ fuqha, pereżempju f'każ ta' rifjut jew meta jindirizza impjegat dwar attivitajiet anċillari.
Klawżola dwar attivitajiet anċillari hija l-istess bħal klawżola ta' non-kompetizzjoni?
Le. Klawżola ta’ non-kompetizzjoni (Artikolu 7:653 BW) tapplika għall-perjodu wara li jintemm l-impjieg u hija soġġetta għal test aktar strett. Restrizzjoni fuq l-attivitajiet waqt l-impjieg hija klawżola ta’ attivitajiet anċillari u taqa’ taħt l-Artikolu 7:653a BW. Fil-prattika, dawn il-klawżoli huma regolarment konfużi, anke jekk it-test applikabbli jvarja sostanzjalment.
Din il-protezzjoni tapplika wkoll għal kuntratt ta' impjieg għal żmien fiss?
Iva. L-Artikolu 7:653a BW ma jagħmilx distinzjoni bejn kuntratti għal żmien fiss u kuntratti għal żmien indefinit, u japplika wkoll għal ħaddiema temporanji ta' aġenzija u ħaddiema on-call. In-natura u t-tul tal-pożizzjoni jistgħu jkollhom rwol fid-determinazzjoni ta' jekk teżistix ġustifikazzjoni oġġettiva, iżda t-test innifsu jibqa' l-istess.
X'nista' nagħmel jekk ma naqbilx mar-rifjut ta' min iħaddmi?
Tista' titlob lill-impjegatur biex jissostanzja r-raġuni oġġettiva konkreta bil-miktub. Jekk ma tistax tilħaq ftehim, tista' tressaq it-tilwima quddiem il-qorti subdistrettwali, li se tivvaluta jekk ir-rifjut huwiex ibbażat fuq ġustifikazzjoni individwali valida.
Jista' min iħaddmi jqis is-sigħat li naħdem xi mkien ieħor?
Iva. Min iħaddem jista' jikkunsidra l-ħin totali tax-xogħol tiegħek, inklużi s-sigħat maħduma għal min iħaddem ieħor jew bħala persuna li taħdem għal rasha, sabiex jikkonforma mal-Att dwar il-Ħinijiet tax-Xogħol u l-perjodi ta' mistrieħ assoċjati.
X'jiġri jekk klawżola dwar attivitajiet anċillari tirriżulta li tkun nulla?
Jekk il-klawżola tkun nulla, min iħaddem ma jista’ jikseb l-ebda drittijiet minnha, pereżempju, ma jistax jimponi penali għall-ksur tagħha. Dan ma jaffettwax obbligi ġenerali bħall-kunfidenzjalità u l-imġiba tajba tal-impjegati, li jibqgħu japplikaw.
konklużjoni
Mill-1 ta' Awwissu 2022, min iħaddem ma jistax sempliċement jipprojbixxi attivitajiet anċillari jew jissoġġettahom għal kunsens arbitrarju. Kemm projbizzjoni kif ukoll rekwiżit ta' kunsens huma sostenibbli biss jekk min iħaddem ikollu ġustifikazzjoni konkreta u oġġettiva għaliha, irrispettivament minn jekk il-kuntratt tax-xogħol huwiex għal terminu fiss jew indefinit. Għal min iħaddem, huwa tajjeb li jifformula l-klawżola tal-attivitajiet anċillari b'mod preċiż u li jiddistingwiha b'mod ċar mill-klawżola ta' non-kompetizzjoni. Għall-impjegati, il-prinċipju huwa li huma, fil-prinċipju, liberi li jieħdu sehem f'attivitajiet oħra flimkien max-xogħol tagħhom, soġġetti għall-obbligi tagħhom ta' kunfidenzjalità u informazzjoni.
Għandek xi mistoqsijiet bħala min iħaddem dwar l-abbozzar jew ir-reviżjoni ta' klawżola dwar attivitajiet anċillari, jew ġejt ikkonfrontat, bħala impjegat, b'projbizzjoni jew talba miċħuda għall-kunsens? L-ispeċjalisti tal-liġi tax-xogħol f' Law & More kuntenti li naħsbu dwar is-sitwazzjoni speċifika tiegħek miegħek.
