Terminazzjoni tal-awtorità tal-ġenituri fl-Olanda

It-tneħħija tal-awtorità tal-ġenituri hija l-isem ta’ kuljum għal dak li l-liġi Olandiża mill-1 ta’ Jannar 2015 issejjaħ beeindiging van het gezag (terminazzjoni tal-awtorità tal-ġenituri) skont l-artikolu 1:266 tal-Kodiċi Ċivili Olandiż. Il-qorti distrettwali biss tista’ tordnaha, u biss fuq applikazzjoni tar-Raad voor de Kinderbescherming (Bord tal-Kura u l-Protezzjoni tat-Tfal), il-prosekutur pubbliku, jew persuna li tkun rabbet lit-tifel/tifla bħala parti mill-familja tiegħu/tagħha stess għal mill-inqas sena. Hemm żewġ raġunijiet: it-tifel/tifla qed jikber tant mhedded/mhedda fl-iżvilupp tiegħu/tagħha li l-ġenitur ma jistax jieħu r-responsabbiltà għall-kura u t-trobbija tiegħu/tagħha fi żmien aċċettabbli, jew il-ġenitur jabbuża mill-awtorità. Ġenitur li sempliċement irid li l-ġenitur l-ieħor ma jkunx involut/a jinsab fi proċedura differenti għalkollox.

Xi tfisser l-awtorità tal-ġenituri skont il-liġi Olandiża

L-awtorità tal-ġenituri (ouderlijk gezag) hija s-setgħa u d-dmir legali li tieħu ħsieb u trabbi tifel/tifla minorenni, li tiddeċiedi fejn jgħix it-tifel/tifla, liema skola jattendi u liema trattament mediku jirċievi, li tamministra l-proprjetà tat-tifel/tifla, u li tirrappreżenta lit-tifel/tifla fi kwistjonijiet legali. Ġenitur b'awtorità huwa wkoll ir-rappreżentant legali tat-tifel/tifla, u huwa għalhekk li applikazzjoni għal passaport, reġistrazzjoni fl-iskola jew kont bankarju għal minorenni teħtieġ il-kunsens ta' kull min għandu l-awtorità.

Fejn iż-żewġ ġenituri għandhom l-awtorità flimkien, jeżerċitawha flimkien u jieħdu d-deċiżjonijiet importanti flimkien. Fejn ġenitur wieħed ikolluha waħdu, dik hija awtorità unika (eenhoofdig gezag). L-awtorità unika ma tifridx lill-ġenitur l-ieħor mit-tifel/tifla: ġenitur mingħajr awtorità jżomm id-dritt ta' kuntatt, id-dritt għal informazzjoni dwar it-tifel/tifla skont l-artikolu 1:377c tal-Kodiċi Ċivili, u d-dmir li jikkontribwixxi għall-ispejjeż tat-trobbija tat-tifel/tifla. Il-ġenituri jibqgħu responsabbli għal danni kkawżati minn tfal iżgħar skont ir-regoli dwar ir-responsabbiltà għat-tfal fil-Ktieb 6 tal-Kodiċi Ċivili, u dik ir-responsabbiltà tirriżulta mill-ġenituri u l-awtorità aktar milli minn ma' min jgħix it-tifel/tifla.

Min għandu l-awtorità tal-ġenituri, u minn meta

L-omm li twelled takkwista l-awtorità awtomatikament. Jekk tkun miżżewġa jew fi sħubija rreġistrata mal-ġenitur l-ieħor, dak il-ġenitur ikollu l-awtorità mit-twelid ukoll.

Għal ġenituri mhux miżżewġin, il-pożizzjoni nbidlet fl-1 ta' Jannar 2023. Minn dik id-data 'l hawn, sieħeb li jirrikonoxxi lit-tifel/tifla jakkwista awtorità parentali konġunta flimkien mal-omm permezz tal-operazzjoni tal-liġi, mingħajr ebda applikazzjoni lill-qorti. Rikonoxximenti rreġistrati qabel l-1 ta' Jannar 2023 ma jaqgħux taħt ir-regola l-ġdida, anke fejn it-tifel/tifla twieled aktar tard: f'dawk il-każijiet il-ġenituri xorta jridu jirranġaw awtorità konġunta huma stess, permezz tar-reġistru miżmum mill-qorti. Ir-rikonoxximent u l-awtorità jibqgħu żewġ affarijiet separati, u l-artiklu tagħna dwar ir-rikonoxximent ta' tifel/tifla fin-Netherlands jispjega fejn it-tnejn jiddiverġu.

Jekk omm tirrifjuta l-kunsens tagħha għal awtorità konġunta f'każ li xorta jeħtieġha, il-ġenitur l-ieħor jista' japplika lill-qorti distrettwali. L-applikazzjoni ssir permezz ta' petizzjoni u trid tiġi ppreżentata minn avukat. Il-qorti tagħtiha sakemm ma jkunx hemm riskju inaċċettabbli li t-tifel/tifla jinqabad/tintilef bejn il-ġenituri mingħajr prospett ta' titjib suffiċjenti fil-futur prevedibbli, jew sakemm ir-rifjut ma jkunx mod ieħor neċessarju fl-interess tat-tifel/tifla.

Żewġ miżuri li huma kontinwament konfużi

Il-biċċa l-kbira tal-inkjesti dwar it-tneħħija tal-awtorità tal-ġenituri huma fil-fatt dwar waħda minn żewġ proċeduri differenti ħafna, u d-differenza tiddeċiedi min jista’ jibda l-każ u x’għandu jiġi ppruvat.

L-ewwel waħda hija t-terminazzjoni tal-awtorità tal-ġenituri skont l-artikolu 1:266 tal-Kodiċi Ċivili. Din hija miżura għall-protezzjoni tat-tfal. Għandha l-għan li tipproteġi tifel/tifla minn ġenitur li ma jistax jipprovdi kura sikura, tista' tintalab biss mill-Bord tal-Kura u l-Protezzjoni tat-Tfal, il-prosekutur pubbliku jew persuna li tieħu ħsieb it-tfal fit-tul, u fil-prinċipju hija permanenti. Il-miżuri qodma ta' "ontheffing" u "ontzetting" sparixxew fl-1 ta' Jannar 2015 u ġew sostitwiti b'din il-miżura waħdanija.

It-tieni waħda hija bidla fl-awtorità bejn il-ġenituri nfushom: it-trasformazzjoni tal-awtorità konġunta f'awtorità unika skont l-artikolu 1:251a tal-Kodiċi Ċivili għal ġenituri li kienu miżżewġin jew fi sħubija rreġistrata, u skont l-artikolu 1:253n għal ġenituri li ma kinux. Din hija tilwima ta' liġi privata bejn żewġ ġenituri, u kwalunkwe ġenitur jista' jressaqha. It-telf tal-awtorità konġunta f'dik il-proċedura mhuwiex konstatazzjoni li l-ġenitur mhuwiex adatt; huwa konstatazzjoni li t-teħid ta' deċiżjonijiet konġunt mhux qed jaħdem.

Ir-raġunijiet għat-terminazzjoni tal-awtorità tal-ġenituri

L-Artikolu 1:266 jistabbilixxi żewġ raġunijiet u l-qorti teħtieġ waħda biss minnhom. L-ewwel waħda hija li minorenni qed jikber b'tali mod li huwa mhedded serjament fl-iżvilupp tiegħu, u l-ġenitur ma jistax iġorr ir-responsabbiltà għall-kura u t-trobbija tiegħu fi żmien aċċettabbli. It-tieni waħda hija abbuż ta' awtorità mill-ġenitur.

Il-frażi perjodu aċċettabbli tagħmel ix-xogħol iebes. Din tkejjel il-ħin mill-perspettiva tat-tifel/tifla, mhux mill-perspettiva tal-ġenitur: kemm tifel/tifla ta’ din l-età u f’dan l-istadju ta’ żvilupp jista’ jitħalla fl-inċertezza dwar fejn se jikber. Għal tifel/tifla żgħir/żgħira ħafna dak il-perjodu huwa qasir, ħafna drabi kwistjoni ta’ xhur. Ġenitur li qed jaħdem bis-serjetà fuq l-irkupru tiegħu/tagħha iżda realistikament ikollu bżonn snin, f’dan it-test, ma jkollux ħin anke jekk l-isforz ikun ġenwin.

Fil-prattika, it-terminazzjoni kważi dejjem issegwi perjodu ta’ miżuri eħfef li ma pproduċewx biżżejjed bidla. Ordni ta’ superviżjoni (ondertoezichtstelling) skont l-artikolu 1:255 tħalli l-awtorità f’idejn il-ġenituri iżda tpoġġi lill-familja taħt il-gwida ta’ istituzzjoni ċċertifikata; awtorizzazzjoni għal tqegħid barra mid-dar skont l-artikolu 1:265b tippermetti li t-tifel/tifla jitqiegħed/titqiegħed xi mkien ieħor. Meta dawk il-miżuri jkunu temmew il-kors tagħhom u t-tifel/tifla jkollu bżonn ċertezza dwar il-futur tiegħu/tagħha, il-Bord jikkunsidra applikazzjoni skont l-artikolu 1:266.

Kif taħdem il-proċedura u x'jsegwi l-ordni

Il-proċedimenti jsiru quddiem il-qorti distrettwali tar-residenza abitwali tat-tifel/tifla u jibdew b'petizzjoni. Il-ġenitur li l-awtorità tiegħu tkun involuta jiġi msejjaħ, ikollu d-dritt li jkun rappreżentat minn avukat, u jista' japplika għal għajnuna legali ffinanzjata mill-istat. Tifel/tifla ta' tnax-il sena jew aktar jiġi mistieden jagħti l-opinjoni tiegħu/tagħha, u tfal iżgħar jinstemgħu fejn il-qorti tikkunsidrahom kapaċi jiffurmaw opinjoni. Il-Bord tal-Kura u l-Protezzjoni tat-Tfal jinvestiga u jirrapporta; ir-rapport tiegħu ġeneralment ikun id-dokument ċentrali fil-fajl, li jagħmel tweġiba argumentata kif suppost għal dak ir-rapport l-aktar pass importanti li jista' jieħu ġenitur.

Jekk l-ordni tinħareġ u l-ġenitur l-ieħor ma jkollux awtorità jew ma jistax jeżerċitaha, il-qorti taħtar kustodju skont l-artikolu 1:275 tal-Kodiċi Ċivili. Il-kustodja normalment tmur għand istituzzjoni ċċertifikata, iżda fejn l-applikazzjoni tkun ġiet minn foster carers li jkunu rabbew lit-tifel/tifla, dawn ikollhom preferenza bħala kustodju kandidat. It-tifel/tifla ma jitlifx ir-rabtiet familjari tiegħu/tagħha: il-ġenitur jibqa' l-ġenitur legali, it-tifel/tifla jibqa' werriet, u l-arranġamenti ta' kuntatt jistgħu jkomplu sakemm il-qorti ma tirrestrinġihomx.

It-terminazzjoni mhux neċessarjament tkun għal dejjem. L-Artikolu 1:277 jippermetti lill-qorti li terġa’ tagħti l-awtorità lil ġenitur fejn ir-restawr huwa fl-interess tal-minuri u l-ġenitur jista’ jġorr ir-responsabbiltà għall-kura u t-trobbija fuq bażi dejjiema. Il-qorti tista’ tistabbilixxi perjodu ta’ prova sa sitt xhur li matulu t-tifel/tifla jgħix ma’ dak il-ġenitur. Il-livell huwa deliberatament għoli, għaliex it-tieni bidla fid-dar hija nnifisha ta’ ħsara, u l-piż li tintwera stabbiltà dejjiema jaqa’ fuq il-ġenitur li jitlob ir-restawr.

Tibdil ta' awtorità konġunta f'awtorità unika

Fejn żewġ ġenituri jkunu f'kunflitt u wieħed minnhom jitlob l-awtorità unika, it-test huwa dak fl-artikoli 1:251a u 1:253n tal-Kodiċi Ċivili. Il-qorti tista' tassenja l-awtorità lil ġenitur wieħed jekk ikun hemm riskju inaċċettabbli li t-tifel/tifla jinqabad jew jintilef bejn il-ġenituri u ma jkun mistenni l-ebda titjib suffiċjenti fil-futur prevedibbli, jew jekk bidla fl-awtorità tkun neċessarja fl-interess tat-tifel/tifla. Din l-ewwel parti hija magħrufa fil-prattika Olandiża bħala l-klemcriterium, it-test tal-maqbud bejn il-ġenituri.

Il-limitu huwa għoli, u l-ġurisprudenza mxiet aktar f'dik id-direzzjoni matul is-snin. Komunikazzjoni ħażina bejn il-ġenituri mhijiex biżżejjed waħedha. Lanqas in-nuqqas ta' kuntatt bejn it-tifel/tifla u ġenitur: il-qrati spiss iħallu l-awtorità konġunta fis-seħħ preċiżament sabiex l-aħħar rabta formali ma tinqatax. Dak li għandu piż huwa mġiba li tagħmel it-teħid ta' deċiżjonijiet konġunti impossibbli jew mhux sigur, bħal imġiba li hija ta' ħsara jew kriminali lejn it-tifel/tifla jew fil-preżenza tiegħu/tagħha, imġiba lejn il-ġenitur l-ieħor li tagħmel il-konsultazzjoni mhux raġonevoli biex tistennaha, in-nuqqas ta' aċċess strutturali jew l-imblukkar mhux spjegat ta' deċiżjonijiet li t-tifel/tifla jeħtieġ/għandha bżonn b'urġenza, li t-tifel/tifla jidħol f'kunflitt ta' lealtà, jew rifjut li jaċċetta għajnuna għat-tifel/tifla jew għall-ġenituri flimkien.

Il-qorti tħares ukoll lejn l-applikant. Ġenitur li ma għamel l-ebda tentattiv biex iġiegħel l-awtorità konġunta taħdem, li ma użax medjazzjoni jew koordinatur tal-ġenituri u li ostakola l-kuntatt, idgħajjef il-każ tiegħu stess. Huwa għalhekk li l-preparazzjoni hija importanti daqs l-applikazzjoni: rekord dokumentat ta’ tentattivi ta’ konsultazzjoni, ta’ deċiżjonijiet li ġew ittardjati u tal-konsegwenzi għat-tifel/tifla huwa dak li jibdel asserzjoni f’evidenza. L-artiklu tagħna dwar meta divorzju b’kunflitt għoli jsir kwistjoni għall-qorti tat-tfal jittratta l-punt fejn dawn it-tilwim jinbidlu fil-protezzjoni tat-tfal.

Meta l-awtorità tal-ġenituri tintemm mingħajr ebda ordni tal-qorti

L-awtorità tintemm bil-liġi meta t-tifel/tifla jagħlaq tmintax-il sena u jsir adult. Tintemm ukoll meta omm minorenni ta’ sittax jew sbatax-il sena tiġi ddikjarata ta’ età mill-qorti skont l-artikolu 1:253ha tal-Kodiċi Ċivili, rotta maħsuba biex tippermetti lil omm żagħżugħa li jkollha awtorità fuq it-tifel/tifla tagħha stess. Fejn iż-żewġ ġenituri jmutu, jew il-ġenitur superstiti ma jkollux awtorità, il-qorti taħtar kustodju.

Ir-regola l-qadima li l-awtorità kienet tintemm meta minorenni jiżżewweġ m’għadhiex għandha sinifikat prattiku fl-Olanda: minn mindu teżisti l-leġiżlazzjoni kontra ż-żwieġ furzat, iż-żwieġ taħt l-età ta’ tmintax-il sena mhuwiex possibbli hawnhekk u l-ebda dispensa mhija disponibbli. Il-kwistjoni xorta tista’ tqum fejn żwieġ ikun ġie konkluż b’mod validu barra mill-pajjiż, li hija kwistjoni ta’ rikonoxximent aktar milli kwistjoni tal-liġi tal-familja Olandiża.

Dak li tiżen il-qorti, u dak li ma tiżenx

L-istandard li jirregola kull waħda minn dawn il-proċeduri huwa l-interess tat-tfal, informat mid-dritt għall-ħajja tal-familja skont l-artikolu 8 tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem. Il-qorti tħares lejn l-età u l-istadju tal-iżvilupp tat-tfal, ir-rabtiet emozzjonali ma’ kull ġenitur, l-istabbiltà li kull ġenitur jista’ joffri, l-istorja tal-kura, u x-xewqat tat-tfal stess safejn jistgħu jiġu stabbiliti. Hija tiżen ħafna l-kontinwità: bidla li ssolvi problema għal ġenitur iżda li tneħħi l-għeruq tat-tfal x’aktarx ma tirnexxix.

Dak li l-qorti ma tagħmilx hu li tikkastiga. L-awtorità ma tiġix irtirata bħala sanzjoni għal imġieba tal-ġenitur fil-passat lejn il-ġenitur l-ieħor, għal nuqqas ta’ ħlas ta’ manteniment tat-tfal, jew għat-tkissir tar-relazzjoni. Dawk l-ilmenti għandhom ir-rimedji tagħhom stess, mill-infurzar ta’ ordni ta’ manteniment sa arranġament ta’ kuntatt stabbilit mill-qorti, u t-tqajjim tagħhom bħallikieku kienu raġunijiet għat-tneħħija tal-awtorità għandu t-tendenza li jdgħajjef il-kredibbiltà tal-applikant. Pjan ta’ trobbija mfassal sew ħafna drabi jsolvi aktar mill-kunflitt sottostanti milli tagħmel ġlieda dwar l-awtorità.

X'tista' tagħmel issa

Jekk inti inkwetat dwar is-sigurtà ta' tifel jew tifla, ir-rotta hija rapport lil Veilig Thuis jew lill-Bord tal-Kura u l-Protezzjoni tat-Tfal, li jistgħu jinvestigaw u, jekk meħtieġ, japplikaw għal miżura protettiva; ġenitur ma jistax japplika għat-terminazzjoni tal-awtorità skont l-artikolu 1:266 hu stess. Jekk il-pożizzjoni tiegħek hija li l-awtorità konġunta mal-ġenitur l-ieħor saret imfunzjonabbli, ir-rotta hija applikazzjoni skont l-artikolu 1:251a jew 1:253n, u din hija valida jew le fuq fatti dokumentati dwar deċiżjonijiet li t-tifel/tifla kellu bżonn u ma kisibx. Jekk irċevejt petizzjoni jew stedina għal seduta ta' smigħ, wieġeb għar-rapport tal-Bord bil-miktub aktar milli biss waqt is-seduta ta' smigħ, u ħu parir legali qabel is-seduta ta' smigħ aktar milli warajha.

Law & More jagħti pariri lill-ġenituri, lill-kustodji u lill-gwardjani dwar l-awtorità tal-ġenituri, dwar miżuri ta’ protezzjoni tat-tfal u dwar applikazzjonijiet biex tinbidel jew tiġi restawrata l-awtorità, u jirrappreżentahom quddiem il-qorti distrettwali u fl-appell. Aħna nivvalutaw b’onestà kemm tiswa l-applikazzjoni tiegħek qabel ma tippreżentaha. Ikkuntattja lit-tim tagħna avukati tal-familja biex tiddiskuti s-sitwazzjoni tiegħek, jew aqra aktar fil-paġna tagħna Gwidi tal-liġi tal-familja Olandiża u fuq tagħna liġi tal-familja paġna tal-prattika. Għajnuna prattika b'tilwima eżistenti dwar l-awtorità hija stabbilita taħt għajnuna legali għal kwistjonijiet ta’ awtorità tal-ġenituri.